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中航重组新飞集团尘埃落定

[ 时间:2016-04-25 点击: ]
      这是一次看似双赢的重组。对于新乡来说,赢得了100亿的投资,同时提升了本地产业基地的重量;对于中航集团来说,此举也符合自身产业发展方向和国资委对央企快速发展的要求。

     中航机电重组新飞集团的传闻终于变成了现实。

      7月30日下午3时30分,新乡市委常委统战部长王治通(兼管新乡市工业)代表新乡市委、市政府到新飞集团三楼会议室,向新飞集团中层以上干部及其各子公司的主要领导宣布:重组新飞集团,将新飞集团的核心资产划归中航机电。

      这次重组已被河南省视为招商引资的代表性合作项目之一,举行了高级别的签约仪式——8月9日,由河南省省长郭庚茂同中航工业总经理林左鸣签订重组协议。

      这次央企重组地方国企,双方都实现了利益最大化。中航机电承诺在未来10年里向新乡市投资100亿元,其中,向新飞集团投资50亿元,另外50亿投向新乡另一家企业新航集团。

      重组

      8月5日,新乡市发改委官员向记者证实,新乡市政府与中航机电双方针对“新飞集团划拨及中航集团综合投资”的方案,是在7月31日上午才最终敲定的。

      依照合约,中航机电将“无偿提取”其认为的新飞集团优质资产,这其中包括新飞集团本部及旗下10家公司的股份及投入的资产。

      事实上,早在今年2月,重组方案就已经基本确定。

      2009年9月至2010年1月,中航机电就先后到新飞集团进行过三轮调查。2月28日,中航机电正式向新乡市政府提交了“重组新飞集团的方案”。

      这份方案的主要内容是:中航机电“提取”其认为的新飞集团优质资产,要求新乡市政府无偿划拨新飞集团本部、河南新飞专用汽车有限责任公司、新乡市新飞专用汽车有限责任公司、河南新飞电器有限公司等10家公司,涉及账面资产总值约12亿元,净资产约7.26亿元。同时,中航机电“甩掉”了新飞集团旗下其认为的不良公司及1.43亿元的净资产。

      重组完成后,中航机电将新飞集团的不同产业分别并入中航公司的相关产业和业务中;被中航机电“甩掉”的其余子公司,将一并划归新乡市投资集团。

      由于新飞集团在此之前的股本结构为:82.96%为国有股,17.04%为职工持股,为此,新乡市政府于2009年12月份筹措资金,实施了全部收购新飞集团3000余位员工股东股权的工作,将新飞集团由股权多元化的股份公司转化为国有独资公司。

      目前这项工作已进入尾声,从而为中航机电重组新飞集团铺平了道路。

      对于新乡的热情,中航集团也回报以巨额投资。中航集团承诺“10年完成百亿元投资”,而这其中,向新飞集团注资部分就占了总投资的一半,包括技术改造、增加汽车品系建设、增加新乡银行资本金,等等。

      “中央国企重组地方国企,不存在国有资产流失的问题。同时,依靠央企可以有力地提升新乡产业的发展速度。再说税收留在新乡,又能解决劳动就业,这对新乡是一件非常好的事情。对于中航集团来说,新乡也成为他们的专用车基地,这是一个双赢的结果。”新乡市发改委工业科负责人在接受采访时强调。

      双赢

      这的确是一个双赢的结果。对于新乡来说,赢得了100亿的投资,同时提升了本地产业结构的强势崛起;对于中航集团来说,此举符合自身产业发展方向和央企发展的要求。

     中航集团和新乡的渊源可以追溯到更早。当时,新乡拥有一批中航集团旗下的军工企业。2004年,新乡地区航空企业整合重组为新乡航空工业(集团)有限公司(以下简称新航集团),新乡成为中航集团的一个产业基地。

      2009年3月,中航集团加大和新乡的合作,通过签署战略合作框架协议的形式加大汽车零部件产业基地建设。随后的5月11日,位于新乡工业园区的新航集团汽车零部件产业基地开工奠基。

      现在,中航机电再次重组新飞集团,不只是深度合作这么简单。在当前央企自身整合和河南大招商、招大商的宏观政策背景下,更具有深意。

      2006年,国资委就国有资本调整和国企重组提出了指导意见,国有资本今后将向重要行业和关键领域集中,到2010年,中央企业户数将由138户减少到80~100户。

      这一政策使央企急欲做大主要产业。

      2009年2月,中航集团就将专用车确定为“最希望重点发展的产业”。两个月后,工信部发布了“汽车生产限投通知”,规定专用汽车企业异地设立分厂,必须在兼并重组原有专用汽车企业基础上进行。新乡恰好有新飞集团专用汽车这个产业优势。

      地方政府也把招商引资的方向指向了央企。从2009年开始,河南省就和中央企业多次举行战略合作活动。新乡市政府无论是从地方政绩出发,还是从现实发展考量,都希望引用外来资本提速地区产业发展。

      而新飞集团旗下专用车生产企业,虽在粉粒物料运输车这个单品上做到了行业第一,并在冷藏车品类中也具有行业领先优势,但是总产量并不大。

      “新乡在2005年即提出了‘2010年实现5万辆产销量’产业规模规划,而新飞集团旗下两大专用汽车公司去年产销量尚不足1万辆。无论产业规模还是产品技术层次,都不及驻马店中集华俊。并且专用汽车有几千个品类,而新飞集团的专用车至今产品线结构仍锁定在单台车辆20万~30万元,附加值甚低。”新乡市政府官员在接受《经济视点报》采访时强调,“政府不仅看到企业的发展,更看到产业结构的调整。”

      这个现状成为新乡市政府力主央企重组新飞集团的主要推动力。

      “靠自身滚动经营发展,还是背靠央企全方位的提升,任何一个人都会作出明智判断。”新乡市发改委工业科的负责人说。

      出路

      难道地方国企的出路只能是由央企来并购吗?尽管答案可以有很多种,但事实似乎只有一个:被央企并购。

      在河南,先有中策集团收购风神轮胎,后有央企并购许继电器。而且,河南省政府正在加大推进央企投资河南、并购河南企业的力度和速度。

      这种作法对于地方政府来说,一是可以倚央企提升地方产业实力,二是不存在国有资产流失的指责。

      对于央企而言,这一轮地方国有企业并购成为其做大做强的一条捷径。如何利用这次机会扩大规模才是更迫切的,绑在央企头上的重组紧箍咒,随着大限之日的到来变得越来越紧。

      但是,如果把视野放得更宏大一些,就可以清晰地看到事情的背后却并非如此简单。在这一系列的重组背后有两点至关重要:一是行业升级的力量,二是资本的力量。

      10年前,央企通过资本市场长大,再加上央企的人力资源优势,民企和地方国企与之无法抗衡。现在,央企已经成长为同时拥有资本优势和技术优势的强势企业。特别是经过金融危机之后,央企的优势更加明显。

      “如果你注意审视,你会发现,成功的国企有两个因素:一是有资本优势,二是汇集了一个优秀的团队。这两点恰恰是相当多民营企业所不能同时具备的。”在2008年的金融危机时,一位国企高管坦言民营企业倒闭的合理性。

      此言不虚。随着资本的催化,行业的发展速度发生了质的变化,由过去生产推动型转变为现在的“资本+技术“为主导的推动,而那种“积累、发展、再积累、再发展”的发展模式已经被资本的力量所横扫。强大的资本优势可以缩短原始积累的时间,地方政府也乐于迅速见到成果。这使得未来新一轮以央企为代表的并购,将持续并深度影响区域产业布局。
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